文丨中信證券
在政治局“活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心 ”指引下 ，證監(jiān)會(huì)從投資端 、融資端和交易端三個(gè)維度 ，明確了資本市場(chǎng)改革的方向與范圍，對(duì)于前期市場(chǎng)高度關(guān)注“T+0 ”和印花稅等政策進(jìn)行了積極回應(yīng) ，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期 、推動(dòng)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有關(guān)鍵作用 。此次定調(diào)標(biāo)志著資本市場(chǎng)改革進(jìn)入新階段 ，改革重點(diǎn)從一級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向二級(jí)市場(chǎng)，從融資端轉(zhuǎn)向投融資平衡發(fā)展 。隨著改革措施的逐步落地，證券板塊估值有望持續(xù)修復(fù)。
▍新一輪資本市場(chǎng)系統(tǒng)性改革開啟 ，深層次推動(dòng)投融資平衡發(fā)展 ，將有效實(shí)現(xiàn)“活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”的政策目標(biāo) 。
過(guò)去五年以來(lái) ，資本市場(chǎng)改革持續(xù)加速 ，政策重視力度較高，以注冊(cè)制改革為龍頭 ，大刀闊斧推進(jìn)新一輪全面深化改革 ，中國(guó)資本市場(chǎng)已在各方面發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變化，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng) 。2023年7月24日 ，中央政治局會(huì)議傳遞了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力政策信號(hào) ，對(duì)做好資本市場(chǎng)工作提出明確要求，進(jìn)一步凸顯了政策重視力度。為貫徹相關(guān)部署 ，2023年8月18日 ，證監(jiān)會(huì)就“活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心 ”的相關(guān)改革方向答記者問，提出了一攬子政策措施。此輪改革以標(biāo)本兼治 、突出重點(diǎn) 、穩(wěn)字當(dāng)頭、發(fā)揮合力為核心原則，從制度層面出發(fā) ，多渠道理順市場(chǎng)交易機(jī)制 ，著力解決投融資平衡發(fā)展的核心問題，通過(guò)持續(xù)深化多部門協(xié)同以實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo) 。對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行而言 ，當(dāng)前資本市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) ，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變，一系列制度建設(shè)將久久為功 ，從根本上實(shí)現(xiàn)“活躍資本市場(chǎng) ，提振投資者信心 ”的目標(biāo) 。在具體內(nèi)容層面，此輪改革聚焦于投資端、融資端和交易端三方面 ，相關(guān)措施將成熟一批 ，推出一批：
▍投資端：從機(jī)構(gòu) 、杠桿和海外資金三方面，擴(kuò)大資本市場(chǎng)資金供給。
1）推動(dòng)權(quán)益類基金擴(kuò)容 ，助力中長(zhǎng)期資金入市 。通過(guò)發(fā)展指數(shù)基金 、降低管理費(fèi)率、加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo) 、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制和拓展投資范圍的方式 ，提升權(quán)益類基金規(guī)模，綁定投資人與管理人中長(zhǎng)期利益，增強(qiáng)權(quán)益類產(chǎn)品提升投資者回報(bào)的能力 。
2）豐富投資方式 ，適當(dāng)鼓勵(lì)杠桿資金進(jìn)入。通過(guò)放寬券商資本約束 、擴(kuò)大兩融杠桿及底層標(biāo)的范圍、完善衍生品產(chǎn)品體系 、落實(shí)實(shí)物股票分配和發(fā)展指數(shù)化投資的方式 ，增強(qiáng)市場(chǎng)投資者杠桿利用能力，提升市場(chǎng)資金流動(dòng)性 。
3）促進(jìn)AH股協(xié)同發(fā)展 ，吸引海外資金入市 。通過(guò)優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制 、在香港市場(chǎng)推出A股期權(quán)與國(guó)債期貨和支持中概股回港上市的方式 ，為海外資金投資A股提供多樣化途徑，擴(kuò)大互聯(lián)互通業(yè)務(wù)參與者范圍 ，推動(dòng)A股與H股共同發(fā)展。
4）通過(guò)跨部門協(xié)同優(yōu)化稅收優(yōu)惠和會(huì)計(jì)核算 ，吸引大股東及機(jī)構(gòu)資金入市 。持續(xù)深化與稅收和財(cái)政部門的協(xié)同，通過(guò)落實(shí)股權(quán)激勵(lì)差異化個(gè)稅優(yōu)惠、以會(huì)計(jì)核算改革完善保險(xiǎn)資金中長(zhǎng)期考核以及引導(dǎo)銀行理財(cái)資金入市等方式 ，吸引增量機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期資金 ，穩(wěn)定存量股東中長(zhǎng)期資金 。
▍融資端：全面提升上市公司質(zhì)量，重視投資者回報(bào)。
1）在一 、二級(jí)市場(chǎng)平衡層面 ，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展 ，需要充分考慮投融資兩端的動(dòng)態(tài)積極平衡，未來(lái)將充分考慮二級(jí)市場(chǎng)承受能力，加強(qiáng)一 、二級(jí)市場(chǎng)的逆周期調(diào)節(jié) 。
2）在優(yōu)化投資者利益共享機(jī)制層面 ，將強(qiáng)化分紅導(dǎo)向 ，研究完善系統(tǒng)性長(zhǎng)期性分紅約束機(jī)制；修訂股份回購(gòu)制度規(guī)則，放寬相關(guān)回購(gòu)條件；推動(dòng)中國(guó)特色估值體系建設(shè) ，突出扶優(yōu)限劣 ，研究限制破發(fā)或破凈公司融資活動(dòng)，要求其提出改善市值的方案 。
3）在提升上市公司質(zhì)量層面 ，將通過(guò)構(gòu)建核心技術(shù)型企業(yè)綠色通道 ，全方位把控增量上市公司質(zhì)量；以完善并購(gòu)重組機(jī)制為突破口，改善存量上市公司質(zhì)量。
▍交易端：降低投資者成本 ，打擊違規(guī)減持行為 ，理順交易機(jī)制。
在前期推行的降低結(jié)算備付金比例、引入碎股交易制度和ETF盤后交易制度的基礎(chǔ)上，圍繞降低投資成本 、打擊違法交易的方向持續(xù)推進(jìn)交易端改革 ，逐步落實(shí)降低交易規(guī)費(fèi)和傭金 、降低兩融費(fèi)率、打擊違規(guī)減持、加強(qiáng)交易監(jiān)管以及延長(zhǎng)交易時(shí)間等措施 。2022年 ，涉及市場(chǎng)投資者成本的證券交易印花稅為2759億元，證券交易傭金1286億元，證管費(fèi)約90億元 ，經(jīng)手費(fèi)約219億元 ，過(guò)戶費(fèi)45億元 。此次滬深交易所經(jīng)手費(fèi)下調(diào)30%，按2022年情況估計(jì) ，每年約為投資者節(jié)約65.7億元投資成本 ，后續(xù)在“同步降低證券公司傭金費(fèi)率”的指引下，證券交易傭金率有望迎來(lái)調(diào)降。同時(shí) ，嚴(yán)懲違規(guī)減持行為對(duì)于規(guī)范“離婚減持”等亂象 、綁定大股東與中小股東長(zhǎng)期利益同樣具有重要積極影響 。
在延長(zhǎng)交易時(shí)間方面 ，從全球主要市場(chǎng)對(duì)比來(lái)看，A股交易時(shí)長(zhǎng)偏短 ，有延長(zhǎng)的空間 ，如英國(guó) 、法國(guó)和德國(guó)交易時(shí)長(zhǎng)為8.5小時(shí)，美國(guó)和新加坡為6.5小時(shí) ，中國(guó)香港為5.5小時(shí) ，日本為5小時(shí)，而A股僅為4小時(shí) 。特別是A股與港股交易時(shí)間不統(tǒng)一，往往導(dǎo)致港股已充分反應(yīng)的新信息需要在A股的下一個(gè)交易窗口反映 ，而A股的延遲波動(dòng)又對(duì)港股造成反向影響 ，使市場(chǎng)波動(dòng)持續(xù)增大，未來(lái)交易時(shí)間的優(yōu)化有助于市場(chǎng)的穩(wěn)定。
▍澄清市場(chǎng)傳聞 ，助力市場(chǎng)回歸政策驅(qū)動(dòng)邏輯主線 。
此次證監(jiān)會(huì)從投資端、融資端和交易端三個(gè)維度 ，系統(tǒng)性闡述了未來(lái)資本市場(chǎng)改革的核心思路，明確了資本市場(chǎng)改革方向與范圍 ，對(duì)于前期市場(chǎng)高度關(guān)注的“T+0 ”和印花稅等政策進(jìn)行了積極回應(yīng) ，對(duì)于穩(wěn)定并統(tǒng)一市場(chǎng)預(yù)期具有積極作用 。目前“T+0 ”政策因?qū)⒓觿≈行⊥顿Y者的劣勢(shì)地位，不利于公平交易 ，推出時(shí)機(jī)尚不成熟。證監(jiān)會(huì)已認(rèn)識(shí)到印花稅調(diào)整對(duì)于降低交易成本 、活躍市場(chǎng)交易和體現(xiàn)普惠效應(yīng)的積極作用 ，但落實(shí)仍需其他主管部門推動(dòng) 。后續(xù)隨著改革措施的逐步落地，資本市場(chǎng)有望持續(xù)受益 ，市場(chǎng)交易行為有望圍繞著未來(lái)具體改革細(xì)則及影響效果 ，重回政策驅(qū)動(dòng)的邏輯主線 。
▍鼓勵(lì)證券公司走向高質(zhì)量發(fā)展，有望推動(dòng)行業(yè)頭部集中。
1）經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)方面，隨著市場(chǎng)交易傭金率與渠道費(fèi)率的下降 ，倒逼證券公司推動(dòng)以投顧服務(wù)為核心的財(cái)富管理轉(zhuǎn)型 ，依托生態(tài)建設(shè)和資產(chǎn)配置能力，持續(xù)優(yōu)化投資者的服務(wù)體驗(yàn) ，構(gòu)筑自身核心競(jìng)爭(zhēng)力 。
2）投行業(yè)務(wù)方面 ，在融資節(jié)奏穩(wěn)步控制的情況下，能否以并購(gòu)重組為突破點(diǎn)助力上市公司質(zhì)量改善并提升券商自身財(cái)務(wù)顧問收入將是未來(lái)關(guān)注點(diǎn) ，具有資產(chǎn)發(fā)掘能力和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力的證券公司有望脫穎而出 。
3）資管業(yè)務(wù)方面 ，隨著公募產(chǎn)品投資范圍的擴(kuò)容，能否在逐步完善的多空機(jī)制下 ，在不同市場(chǎng)環(huán)境中為投資者創(chuàng)造超額收益將是資管機(jī)構(gòu)主動(dòng)管理能力核心體現(xiàn) ，行業(yè)格局可能圍繞主動(dòng)管理能力重新洗牌。同時(shí)，指數(shù)化浪潮下 ，率先通過(guò)指數(shù)構(gòu)建能力和渠道能力實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的資管機(jī)構(gòu)同樣有望構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)壁壘并實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。
4）重資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面 ，證監(jiān)會(huì)明確提出優(yōu)化證券公司風(fēng)控指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬對(duì)優(yōu)質(zhì)證券公司的資本約束，提升資本使用效率的改革方向 。長(zhǎng)期來(lái)看 ，頭部?jī)?yōu)質(zhì)證券公司有望通過(guò)發(fā)展客需投資交易業(yè)務(wù)從而提升經(jīng)營(yíng)效率 ，改善服務(wù)資本市場(chǎng)的能力，帶動(dòng)行業(yè)ROE和估值水平的提升 。
5）國(guó)際業(yè)務(wù)方面 ，隨著互聯(lián)互通機(jī)制持續(xù)優(yōu)化 ，海外掛鉤A股衍生品種類持續(xù)擴(kuò)容，海外上市和回港上市逐步正常化以及海外REITS發(fā)行的持續(xù)提升 ，證券公司海外經(jīng)紀(jì) 、投行、資管和投資交易業(yè)務(wù)均將顯著受益。
在新一輪資本市場(chǎng)改革中 ，專業(yè)化和國(guó)際化是證券公司發(fā)展的核心方向 。頭部證券公司有望通過(guò)杠桿率擴(kuò)容和資本市場(chǎng)深度開放持續(xù)深化重資本業(yè)務(wù)和國(guó)際業(yè)務(wù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì) 。同時(shí)，通過(guò)公司內(nèi)部協(xié)同能力和總部賦能能力的發(fā)揮 ，逐步構(gòu)筑在輕資本業(yè)務(wù)端的競(jìng)爭(zhēng)力 ，推動(dòng)行業(yè)格局逐步走向頭部集中。
▍風(fēng)險(xiǎn)因素：
A股市場(chǎng)成交額下滑；財(cái)富管理市場(chǎng)發(fā)展低于預(yù)期；券商投資業(yè)務(wù)虧損；信用業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露；行業(yè)過(guò)度再融資；資本市場(chǎng)改革措施低于預(yù)期 。
▍投資策略：
在政治局“活躍資本市場(chǎng)，提振投資者信心”指引下 ，證監(jiān)會(huì)從投資端 、融資端和交易端三個(gè)維度 ，明確了資本市場(chǎng)改革方向與范圍 。此次定調(diào)標(biāo)志著資本市場(chǎng)改革進(jìn)入新階段，改革重點(diǎn)從一級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向二級(jí)市場(chǎng)，從融資端轉(zhuǎn)向投融資平衡發(fā)展。隨著改革措施的逐步落地 ，證券板塊估值有望持續(xù)修復(fù) 。
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